Регионы Северо-Запада готовятся ввести запрет на розничную продажу вейпов

Власти регионов Северо-Западного федерального округа готовятся ввести запрет на розничную продажу электронных систем доставки никотина (ЭСДН) и жидкостей к ним. В ряде субъектов соответствующие законопроекты уже внесены в местные парламенты, сообщили в профильных ведомствах и законодательных органах.

Госдума РФ приняла федеральный закон, дающий это право российским регионам, 9 июня. Президент России Владимир Путин подписал его 26 июня. Принятая инициатива позволяет запретить розничную продажу вейпов и жидкостей к ним с 1 марта 2027 г. сроком на пять лет. По истечении эксперимента предполагается оценить эффект от введения ограничений. В субъектах, которые откажутся от таких мер, сохранится общее регулирование.

В Ненецком автономном округе (НАО) законопроект о запрете продажи вейпов уже окончательно приняли 21 октября. Депутаты проголосовали за документ единогласно. Он вступит в силу с 1 марта следующего года и будет действовать пять лет.

Санкт-Петербург и Ленинградская область договорились синхронизировать работу над инициативой. Для этого в парламенте Северной столицы создали рабочую группу, в которую вошли представители комитетов по образованию, здравоохранению и молодежной политике, а также регионального управления МВД и прокуратуры.

 «В рамках единой агломерации разница в подходах может свести на нет любые жесткие меры», – отметил спикер законодательного собрания Петербурга Александр Бельский. Он добавил, что, если они будут действовать в одном субъекте, а в соседнем – нет, добиться реального эффекта будет сложно.

В Петербурге законопроект, предполагающий полный запрет розничной продажи вейпов внесли в законодательное собрание 19 октября. Согласно документу, он будут действовать пять лет с 1 марта 2027 г. Параллельно на рассмотрение были внесены еще две инициативы, нацеленные на сокращение потребления табачной и никотинсодержащей продукции. Первая расширяет перечень мест, где ее продажа запрещена. В том числе, к ним могут добавить территории проведения официальных спортивных соревнований, пляжи и другие зоны отдыха у воды. Вторая –  закрепляет за правительством города право устанавливать границы участков рядом с образовательными организациями, где не допускается торговля табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами и соответствующими устройствами.

В парламент Ленобласти законопроект о запрете розничной продажи ЭСДН внесли еще в июле 2026 г. Он также предполагает, что меры будут действовать пять лет с 1 марта следующего года. За нарушение закона предполагается ввести штраф для граждан и должностных лиц от 1000 до 3000 руб., для осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица – от 7000 до 20 000 руб., для организаций – от 10 000 до 30 000 руб. По данным областного заксобрания, соответствующий документ  депутаты планируют рассмотреть в первом чтении в ноябре.

Также о решении запретить продажу электронных сигарет и вейпов 12 октября сообщил губернатор Мурманской области Андрей Чибис. Он отметил, что законопроект уже подготовили и в ближайшее время направят на рассмотрение в областную думу.  Ввести эти меры планируется с 1 марта 2027 г. Глава региона выразил уверенность, что депутаты местного парламента поддержат инициативу.

В государственном совете Республики Коми изданию «Ведомости Северо-Запад» сообщили, что  министерство сельского хозяйства и торговли региона уже подготовило проект соответствующего закона. До конца октября он будет проходить процедуру обязательного общественного обсуждения. После завершения этого этапа его официально внесут в госсовет республики, а депутаты начнут рассматривать документ в ноябре. Если инициативу поддержат, розничную продажу электронных систем доставки никотина, а также жидкостей к ним на территории республики  полностью запретят сроком на пять с 1 марта.

Законопроект о запрете розничной продажи вейпов также разрабатывают в Вологодской области. Однако документ еще не поступил в региональный парламент. «Ведомости Северо-Запад» направили запросы о подготовке соответствующих инициатив  в законодательные органы и правительства Калининградской, Архангельской, Новгородской, Псковской областей и Республики Карелия.

Опрошенные изданием эксперты отмечают, что при разработке региональных законов, запрещающих продажу такой продукции, необходимо предусмотреть меры, которые позволят пресечь перемещение торговли в нелегальные каналы. Генеральный директор «Infoline.Аналитики» Михаил Бурмистров выразил мнение, что одного запрета будет недостаточно, если при закрытии магазинов, поставщики и продавцы продолжат работать в мессенджерах.

Бурмистров добавил, что полный запрет остается правом регионов, но допустил, что в рамках законодательных инициатив возможно сохранение торговли с дополнительными ограничениями в отношении мест продаж. Он также полагает, что многие субъекты, поддержавшие запрет, выберут весь пятилетний срок.

Член Общественной палаты РФ Александр Габитов считает, что сфера продажи таких устройств и жидкостей к ним на сегодняшний день остается слаборегулируемой. При этом эксперт отметил важность синхронизированной работы между регионами, чтобы исключить миграцию в соседний субъект за покупкой продукции, которая может попасть под запрет. Бурмистров дополнил, что для Петербурга особенно важно согласовать ограничения с Ленинградской областью.

Говоря об эффекте введения запрета для бизнеса, эксперты сходятся во мнении, что магазинам, ориентированным на эту категорию, придется менять профиль. Для торговых точек со смешанным ассортиментом он будет определяется долей вейпов в выручке и валовой прибыли, отметил Бурмистров. У ряда объектов возникнет необходимость коррекции ассортимента и урегулирования товарных остатков, добавил он.

Председатель комитета по торговле Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты (ТПП) Ольга Волкова отметила, что предприниматели сейчас ожидают завершения процедуры оценки регулирующего воздействия законопроекта. По ее словам, важно, чтобы участники рынка успели выполнить обязательства по договорам, а также переориентировать инвестиции в другие сферы.