Что известно об отставке главы Коми Владимира Уйбы

Глава Республики Коми Владимир Уйба 5 ноября объявил о своей отставке. По его словам, причиной ухода стало то, что президент РФ Владимир Путин доверил ему «новый фронт работы на федеральном уровне».

«Мы с командой правительства и главами муниципалитетов приложили все силы, чтобы сделать вашу жизнь лучше и комфортнее. В регионе появились новые школы, детские сады, многое сделали в дорожном строительстве, создали прочную основу для дальнейшего развития в здравоохранении», – рассказал Уйба в своем телеграм-канале, обращаясь к жителям республики.

Напомним, президент РФ назначил Уйбу врио главы республики в апреле 2020 г. На выборах в сентябре того же года Уйба, выступавший как самовыдвиженец, победил с результатом 73,18% голосов. Его срок на посту истекал в 2025 г.

Что известно о Владимире Уйбе

Владимир Уйба родился 4 октября 1958 г. в Омске в семье инженеров. Изначально носил имя Валентин, но в период 2011–2012 гг. сменил его на Владимир. В 1982 г. окончил Свердловский государственный медицинский институт по специальности «врач-гигиенист, эпидемиолог», в 2000 г. – Академию народного хозяйства при правительстве РФ по курсу «Экономика и управление на предприятии». В начале карьеры работал цеховым врачом-терапевтом поликлиники, в 1984-1989 гг. был главным врачом профилактория Белоярской АЭС в Свердловской области, 10 лет занимал пост начальника медико-санитарной части.

В 2002-2003 гг. Уйба был генеральным директором ООО «ВИРУ» в Заречном Свердловской области. В 2003 г. возглавил ФУ «Медбиоэкстрем» (позже преобразовано в Федеральное медико-биологическое агентство, ФМБА, которое объединило более 300 научных и лечебных учреждений). Работал там до января 2020 г., после чего занял пост заместителя министра здравоохранения России. Но уже 2 апреля 2020 г. президент назначил Уйбу врио главы Коми.

Уйба является врачом высшей квалификационной категории, автором и соавтором 250 научных публикаций по проблемам общественного здоровья. Женат на Галине Уйба. У семьи пятеро детей: четыре сына и одна дочь.

Причины отставки

О том, что до конца 2024 г. в регионах могут произойти точечные отставки глав одного-двух субъектов, включая Владимира Уйбу, «Ведомости» со ссылкой на источники, близкие к администрации президента (АП), сообщали еще в конце октября. Как писало издание, к Уйбе негативно относятся в АП, в том числе потому, что он неоднократно становился участником конфликтных ситуаций в субъекте, а после ареста экс-губернатора Вячеслава Гайзера в 2015 г. регион оставался сложным в межэлитном плане. По словам одного из источников, у Уйбы были испорчены отношения с местными элитами, при этом высокая текучка наблюдалась в региональном правительстве. Эксперт по региональной политике Виталий Иванов говорил тогда, что предыдущий губернатор Сергей Гапликов оставил тяжелую ситуацию во внутренней политике, распустил местную элиту, а в Коми специфическая экономика: республика сильно зависит от нескольких корпораций. Уйба попал в тяжелый регион, не будучи заинтересованным в такой работе.

Политолог Дмитрий Солонников соглашается, что Коми на Северо-Западе остается одним из самых сложных регионов с точки зрения управления. «Мы видели «хоровод» зачисток руководителей на самых разных уровнях. А его предшественники вообще заканчивали с уголовными делами», – говорит эксперт, ссылаясь в том числе на дело экс-главы Вячеслава Гайзера.

Политолог Сергей Старовойтов напоминает, что отставка губернаторов – традиционный процесс, который начинается осенью и заканчивается не позднее весны. Связан он со следующим электоральным циклом: чтобы новый врио смог встроиться в политические и социально-экономические процессы. При этом существует закономерность, что чем сложнее регион, тем раньше назначают врио, чтобы дать больше времени на формирование команды, провести аудит, разобраться с проблемами и планово выйти на избирательную кампанию.

«Уйба был слабым [руководителем], и его команда никак не проявилась. Скорее всего, стоит ждать и ротацию республиканского правительства. Предположу, что не обойдется и без уголовной составляющей. Уйба не смог стабильно управлять регионом, решать социально-экономические проблемы, решить межэлитные конфликты. Очень сложно выстраивал отношения с федеральным центром», – отметил политолог.

Смена глав Республики Коми

Первые выборы главы Республики Коми прошли в 1994 г. Должность главы была введена Конституцией субъекта, принятой 17 февраля 1994 г. Верховным советом Коми.

Первые выборы главы республики состоялись 8 мая 1994 г. Главой стал действующий председатель Верховного совета Коми Юрий Спиридонов, за него проголосовали 50,9% избирателей. Следующие выборы главы Коми должны были пройти в мае 1998 г., но в Конституцию региона внесли изменения и досрочные выборы состоялись 30 ноября 1997 г., в них снова победу одержал Спиридонов. В 2001 г. главой Коми стал председатель Государственного совета региона Владимир Торлопов, за которого проголосовали 39,75% избирателей.

11 декабря 2004 г. президент РФ подписал федеральный закон, согласно которому в России начал действовать новый порядок избрания руководителей субъектов: главу региона по представлению президента утверждал местный законодательный орган. Торлопова наделили полномочиями еще на четыре года. А в 2010 г. на пост утвердили кандидатуру заместителя главы региона, министра финансов Вячеслава Гайзера. В сентябре 2014 г. он победил уже на прямых выборах, выступая от «Единой России».

Но в сентябре 2015 г. Главное управление по расследованию особо важных дел СК РФ возбудило в отношении него и ряда чиновников Коми уголовное дело, их обвинили в создании организованного преступного сообщества и мошенничестве. 30 сентября 2015 г. Гайзера отстранили от должности главы Коми в связи с утратой доверия президента РФ. В рамках уголовного дела причиненный ущерб республиканскому бюджету оценивался в 3,3 млрд руб. 10 июня 2019 г. Замоскворецкий суд Москвы приговорил Гайзера к 11 годам лишения свободы в колонии строгого режима.

В единый день голосования 18 сентября 2016 г. в Коми состоялись досрочные выборы, и победу одержал врио главы региона Сергей Гапликов, который получил 62,17% голосов (был выдвинут партией «Единая Россия»). 2 апреля 2020 г. президент принял добровольную досрочную отставку Гапликова и назначил на пост врио Уйбу, который на тот момент был заместителем министра здравоохранения РФ.