Парламент Петербурга предложил приравнять самозанятых к микропредприятиям
Депутаты поддержали соответствующую инициативу для внесения изменений в федеральное законодательство
Петербургские депутаты предложили на федеральном уровне приравнять самозанятых к микропредприятиям. Соответствующий проект федеральной инициативы был принят в первом чтении на заседании 15 января. Его поддержали 36 парламентариев, пять воздержались и четыре высказались против.
Один из авторов инициативы, депутат Денис Четырбок объяснил, что внесение изменений в федеральное законодательство расширит возможности участия самозанятых в государственных закупках по 44-ФЗ (заказы государственных и муниципальных структур) и 223-ФЗ (заказы госкомпаний).
По оценке Корпорации МСП, за январь-сентябрь 2024 г. (более свежие данные отсутствуют) общий объем закупок госкомпаний (по 223-ФЗ) у самозанятых составил 8,13 млрд руб. Это в 1,5 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом число поставщиков выросло на 20%. Что касается Санкт-Петербурга, то самозанятые за этот период выполнили поставки в рамках закупок на 510 млн руб. В рамках закупок у госкомпаний наиболее востребованными стали услуги, связанные с финансовым посредничеством и страхованием, а также профессиональные, научные, технические, творческие и строительные услуги.
Четырбок добавил, что законодательные изменения также дадут возможность самозанятым войти в список получателей мер поддержки для субъектов малого и среднего бизнеса. Например, им откроется доступ к технопаркам, государственным фондам, бизнес-инкубаторам и т. д.
«Если сравнивать темп роста самозанятых и те суммы, которые они уплачивают в бюджет, то наша инициатива позволит расширить линейку возможностей для самозанятых, а значит, даст им больше самореализации для экономики. Соответственно, это приведет к росту поступлений в бюджет и к росту возможностей их самореализации», — прокомментировал парламентарий.
Как устроен статус самозанятого
По данным ФНС, ставка по налогу для самозанятых составляет 4% – с доходов от физических лиц и 6% – с доходов от юридических лиц и ИП. Других обязательных платежей нет. Законодательно установлен предельный уровень дохода. При достижении самозанятым дохода в сумме 2,4 млн руб. такой налогоплательщик утрачивает право применять НПД.
По данным Четырбока, на 10 января в России действует 6,5 млн субъектов МСП, из которых более 4 млн относится к индивидуальным предпринимателям (ИП). При этом число самозанятых в стране превысило 12 млн, из которых порядка 800 000 находятся в Петербурге. Депутат уточнил, что из общего числа самозанятых по стране порядка 500 000 также имеют статус ИП.
Ряд депутатов усомнились в необходимости внесения изменений в федеральный закон, так как налог на профессиональный доход действует в рамках эксперимента и вносить изменения за несколько лет до его окончания нецелесообразно. Депутат Ирина Иванова считает, что изменения в законодательство могут также создать несправедливую ситуацию по отношению к малому и среднему бизнесу, налоговую нагрузку на который увеличили с 1 января 2025 г. По ее мнению, самозанятых необходимо выделять в отдельную от МСП группу и делать это нужно уже после 2028 г.
Директор НО «Фонд развития МСП в Санкт-Петербурге» (на базе которого в том числе функционирует Центр «Мой бизнес») Валерий Береснев считает, что тренд на привлечение самозанятых к госзакупкам развивается. При этом участие самозанятых в закупках является важным шагом на пути их перехода в индивидуальное предпринимательство. В то же время есть определенная осторожность со стороны закупщиков к работе с самозанятыми из-за небольших оборотов бизнеса. Объем имущества, которым рискует самозанятый, не сравним с рисками, которые несет непосредственно предприниматель.
«Самозанятым может недоставать знаний и навыков для успешной работы в этой сфере. Подготовка документации, соблюдение сроков подачи заявок, обеспечение качества предоставляемых товаров или услуг — все это может представлять сложности для тех, кто не имеет достаточного опыта», – прокомментировал он. По словам Береснева, приравнивание самозанятых к микропредприятиям позволит им увеличить свое участие в госзакупках, так как на данный момент для участия в большинстве тендеров необходимо состоять в реестре субъектов МСП.
В пресс-службе Корпорации МСП считают, что пока преждевременно говорить о новых направлениях развития самозанятости. «Для дальнейшего развития сегмента самозанятых необходимо дождаться окончания эксперимента, получить аналитику и с учетом обратной связи от бизнеса, с учетом обсуждающихся инициатив, определить дальнейшие треки развития такого вида бизнеса», — прокомментировал представитель пресс-службы. Напомним, что особый налоговый режим для самозанятых в России продлится до 2028 г.