В конкурсе на «мусорную реформу» в 131 млрд руб. два участника синхронно снизили цену
Нового регоператора Петербурга по обращению с ТКО должны определить до 28 августа.Две компании заявились на участие в конкурсе на выбор регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Конкурс с 13 июля объявил комитет по природопользованию Петербурга. Как следует из протокола вскрытия конвертов (опубликовано 13 августа), «Невский экологический оператор» подал документы еще 30 июля, а «Ленинградская областная экологическая компания» — 4 августа, за два дня до этого — 2 августа — эта компания направила жалобу в адрес ФАС. Антимонопольная служба признала доводы жалобщика необоснованными.
«Ленинградская областная экологическая компания» (ЛОЭК) принадлежит регоператору Ленобласти АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» (по данным «Контур. Фокуса», 25% принадлежит правительству Ленобласти, 75% – «Анэкс финанс»).
В АО «Невский экологический оператор» (НЭО) у Петербурга и Ленобласти по 25% плюс одна акция. Два других совладельца компании – ВТБ и «Интер РАО» с пакетами 25% минус одна акция.
В своих заявках участники конкурса указали практически идентичные сведения, которые требуются в соответствии с условиями закупки. Обе компании в качестве критерия надежности указали, что в своем портфолио имеют минимальное количество нарушений (20), ресурсы для рассмотрения обращений в срок до 15 дней, наличие сайта, а также объектов по переработке и обезвреживанию мусора. У обеих компаний нет во владении объектов захоронения ТКО в зоне деятельности регоператора (в Петербурге запрещено размещать полигоны).
При этом «Невский экологический оператор» указал, что готов предоставить услуги за 125,7 млрд руб. «Ленинградская областная экологическая компания» снизила цену до 125 млрд руб.
Регоператор начнет ликвидировать несанкционированные свалки, содействовать раздельному сбору мусора и за год проведет полную инвентаризацию источников образования отходов, включая мусорные баки во дворах, сказано в документации конкурса. Закупку комитет по природопользованию объявил еще 13 июля, но 5 августа ее приостановили по требованию ФАС. На условия конкурса пожаловалась «Ленинградская областная экологическая компания» (ЛОЭК), принадлежащая регоператору Ленобласти АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» (УКООЛО). Претензии ЛОЭК касались методологии расчета стоимости услуг регоператора, налогообложения, даты начала работ (с 1 сентября 2021 г.), отсутствия информации о тарифах в закупочной документации, отсутствия полномочий на проведение конкурсного отбора у комитета по природопользованию. 11 августа ФАС признала жалобу необоснованной.
В большинстве субъектов федерации реформа обращения с отходами началась в 2018 г. – там выбраны компании, ставшие региональными операторами. Городам федерального значения – Петербургу, Москве и Севастополю – Госдума в 2019 г. разрешила продлить мораторий на создание операторов до 2022 г. В Ленобласти в 2018 г. статус регионального оператора получила «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», контракт с ней подписали на 10 лет. В ее задачи входит сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Ленобласти (компания может делать это самостоятельно или с привлечением третьих лиц).