Дефицит бюджета Ленобласти в 2025 году оказался существенно ниже запланированного

Дефицит бюджета Ленинградской области в 2025 г. составил 18,8 млрд руб. при первоначально заложенном предельном лимите в 30,7 млрд руб. Как сообщил первый заместитель председателя правительства – председатель комитета финансов Роман Марков в ходе заседания Законодательного собрания региона, дефицит бюджета в прошлом году был перекрыт бюджетными остатками на 1 января.

«Проводя корректировки, мы сознательно шли на то, чтобы была возможность исполнить расходную часть и оперативно перебрасывать средства на направления, которые необходимо усилить», – отметил он, добавив, что эти меры позволили сократить дефицит до 18,8 млрд руб. 

Депутаты Заксобрания региона 24 июня приняли в третьем чтении законопроект «Об исполнении областного бюджета Ленинградской области за 2025 г.». Бюджет области за прошедший год утвержден с доходами в размере 281,9 млрд руб., они были исполнены на 100,1%. По сравнению с 2024 г. доходы казны выросли на 4%. Марков отметил, что в прошлом году налоговые и неналоговые доходы составили 257,5 млрд руб., увеличившись на 2,6% к уровню 2024 г. Безвозмездные поступления достигли рекордных 24,4 млрд руб., что на 20,8% превышает показатели предыдущего года. 

Расходы бюджета в 2025 г. составили 300,7 млрд руб. при плановом показателе в 312,8 млрд руб. В прошлом году они выросли на 17,4%. По словам Маркова, такой темп увеличения расходов обусловлен затратами социальной направленности, которые с 2019 г. выросли почти в четыре раза до 43 млрд руб. Говоря о бюджете на ближайшие три года, Марков отметил, что в 2026 г. обстоятельства складываются непросто, а в 2027 г. властям региона предстоит «разумно сформировать бюджет и выделить приоритеты». 

Бюджет Ленинградской области на 2026 г. и плановый период 2027 и 2028 гг. был утвержден региональным парламентом 5 декабря 2025 г. Согласно принятому документу, доходы в этом году составят 282,4 млрд руб., что лишь на 0,1% больше, чем в 2025 г. В 2027 г. доходы составят 296,7 млрд руб. (+5,1% к 2026 г.), а в 2028 г. – 288,5 млрд руб. (-2,7% к 2027 г.). Расходы казны в этом году запланированы в размере 309,9 млрд руб., в 2027 г. – 307,8 млрд руб., а в 2028 г. – 294,9 млрд руб. Соответственно, в 2026 г. к уровню прошлого года они увеличатся на 4,9%. В 2027 г. к 2026 г. ожидается небольшое снижение на 0,7%, а в 2028 г. к 2027 г. они сократятся уже на 4,2%.

Согласно принятому документу, дефицит бюджета в последующие годы будет последовательно снижаться. В 2026 г. он запланирован в размере 27,5 млрд руб., в 2027 г. – 11,1 млрд руб., а в 2028 г. – 6,4 млрд руб.

Опрошенные изданием эксперты отмечают, что вероятность корректировки дефицита бюджета в 2026 г. сохраняется, но правки скорее будут носить точечный характер и буду касаться перераспределения из одних статей расходов в более актуальные. При этом масштабных изменений не ожидается, считает управляющий партнер агентства ВМТ Консалт Екатерина Косарева. 

Кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента Президентской академии в Санкт-Петербурге Линда Рыжих выразила мнение, что фактическое изменение показателей дефицита бюджета может быть связано с влиянием общей экономической ситуация в стране, эффективностью сбора налогов и выполнением бюджетных обязательств. «Полагаю, что региону удастся снизить дефицит, а сокращение возможно за счет роста доходов, который запланирован на 2026 г.», – пояснила она. 

По словам Косаревой, сокращение дефицита возможно при более высоком росте экономики региона и налоговых поступлений от бизнеса. Согласно принятому бюджету на 2026 г., налоговые и неналоговые поступления должны составить 260,9 млрд руб., что на 1,3% больше по сравнению с 2025 г. Эксперт также не исключает возможного пересмотра затрат, в том числе отказ от части проектов, стимулирование инвестиций и программ поддержки бизнеса для получения выгоды для экономики в будущие периоды. Косарева выразила мнение, что власти региона также могут прибегнуть к механизму инфраструктурных кредитов из федерального бюджета. 

Рыжих отметила, что для покрытия дефицита обычно используются такие инструменты, как заимствования в виде привлечения кредитов на внутреннем и внешнем финансовом рынке, а также расходование резервных средств. Речь идет о накопленных ранее бюджетных остатках или ресурсах из специальных фондов.

При этом Косарева считает, что власти региона при корректировке бюджета на ближайшие три года могут столкнуться с такими трудностями, как повышенная волатильность цен на сырье и энергоносители и необходимость перестраивать логистические цепочки из-за санкционного давления. Рыжих также отнесла к внешним факторам инфляцию и изменения в федеральном налоговом законодательстве, которые могут повлиять на финансы региона. Кроме того, могут увеличиться расходные статьи на социальные проекты и обязательства, а также инфраструктурные проекты, добавила Косарева. Также в связи с денежно-кредитной политикой ЦБ вероятно отклонение прогноза по получению доходов в меньшую сторону, заключила она.