Иван Складчиков: «Мы делаем упор на проекты, способные генерировать денежный поток»

Санкт-Петербург последовательно укрепляет позиции одного из лидеров России по критерию инвестиционной привлекательности. В 2026 г. городская повестка сфокусирована на масштабных инфраструктурных проектах, формирующих облик мегаполиса: строительстве Широтной магистрали скоростного движения (ШМСД), второго этапа трамвайной линии «Славянка», всесезонного курорта «Санкт-Петербург Марина», нового зоопарка в Юнтолово. В интервью деловому изданию «Ведомости Северо-Запад» председатель комитета по инвестициям Санкт-Петербурга Иван Складчиков рассказал о том, как в Петербурге будет создаваться единая сеть электротранспорта, для каких проектов наиболее эффективно применение механизма ГЧП, а также о концепции 15-минутного города. 

– По оценкам Агентства стратегических инициатив (АСИ), в соответствии с международными метриками Россия уже находится в топе‑20 мировых юрисдикций с наиболее благоприятным инвестиционным климатом. Как Петербург работает на общий результат страны?

– Безусловно, роль нашего города колоссальна. Петербург действительно один из самых динамично развивающихся и успешных регионов. Это можно оценить как объективно, так и субъективно с помощью определенных рейтингов. Согласно последним оценкам АСИ, по инвестиционному климату Северная столица заняла третье место. Это характеризует наш город как максимально комфортный с точки зрения развития инвестиционного направления. Мы показали одну из наибольших динамик прироста объема инвестиций в основной капитал. Совокупность мер поддержки и законодательно закрепленных льгот для предпринимателей дает положительные результаты региону и в том числе влияет на позиции страны в разного рода рейтингах.

Один из основных показателей, которые оценивает «Национальный рейтинг» в России, – это качество внедрения регионального инвестиционного стандарта. В июле, по итогам поручений Президента России на ПМЭФ-2026, Государственная Дума закрепила механизм регинвестстандарта на федеральном уровне.

Наш город еще в 2023 г. полностью внедрил элементы регионального инвестиционного стандарта, и ежегодно мы подтверждаем высокое качество его внедрения по опросам крупнейших бизнес-объединений. Среди них «Деловая Россия», Торгово-промышленная палата, Союз промышленников и предпринимателей России, «Опора России», которые анонимно и независимо дают свою оценку тем или иным аспектам инвестиционного климата. Весь спектр мер поддержки бизнеса уже переведен в электронный формат, на официальном Инвестиционном портале Санкт-Петербурга представлена удобная инвесткарта. И самое главное – мы сокращаем инвестиционно-строительный цикл через механизм единого окна, куда инвестор может прийти с любым вопросом и получить консультацию.

Еще один важный нюанс – это работа с памятниками и объектами культурного наследия. Президент РФ Владимир Путин поставил амбициозную задачу – к 2030 г. привести не менее тысячи памятников в удовлетворительное состояние по всей стране. В национальном рейтинге эта работа будет отражена и окажет влияние на позиции тех или иных регионов. Петербург – это музей под открытым небом, поэтому для нас эта тема особенно актуальна, мы работаем над ней вне зависимости от разного рода рейтингов. В Петербурге с участием инвесторов реализуются программы по восстановлению и реставрации объектов культурного наследия и знаковых локаций. Мы планируем совершенствовать эту действительно большую системную работу с ОКН, в том числе в синергии с федеральным центром и институтом развития «Дом.РФ». 

Как я уже упомянул, мы актуализируем инвестиционную нормативно-правовую базу, создаем новые инструменты поддержки. Например, добросовестные инвесторы могут получить приоритетные статусы: Комитет разработал закон о приоритетном туристском проекте, сейчас мы находимся на финальной стадии подготовки подзаконной базы, которая на практике запустит этот механизм. Уверен, что в ближайшее время он заработает. Для сферы гостеприимства и туризма это станет достаточно существенным катализатором новых инвестиционных проектов по созданию востребованных средств размещения.

–Помимо туризма и восстановления объектов культурного наследия, в каких еще сферах привлечение инвесторов в перспективе даст городу наиболее ощутимый эффект?

– Перекидывая мостик от предыдущего вопроса, одним из элементов регионального инвестиционного стандарта является Инвестиционная декларация Санкт-Петербурга. В ней указаны ключевые отрасли для привлечения инвестиций в наш город – среди них промышленность, транспортно-логистический комплекс, культура, наука, спорт. Это те направления, в которых город очень силен. Мы видим в них большую перспективу с точки зрения увеличения ВРП (валового регионального продукта), прироста налоговых отчислений, создания новых высокооплачиваемых рабочих мест.

Основу для развития на десятилетия вперед закладывают мегапроекты: туристско-рекреационный кластер «Санкт‑Петербург Марина» в Горской, Широтная магистраль скоростного движения, вторая очередь аэропорта «Пулково». Нацеленные на укрепление технологического суверенитета проекты кампуса Университета ИТМО с Технологической долиной и кампуса СПбГУ в Пушкинском районе позволят создать уникальную экосистему, где студенты, научные исследователи и высокотехнологичные компании будут работать в едином потоке – от идеи до готового продукта. Не менее важны проекты по строительству новых трамвайных сетей в городе. Это путь, по которому мы сейчас движемся и уже видим результаты.

– Отдельный вопрос касается применения механизма государственно-частного партнерства, который тоже активно сегодня используется городом. Какие объекты в Петербурге в ближайшее время могут быть созданы с применением механизма ГЧП?

– ГЧП – это уникальный механизм, который позволяет решать важные социальные функции государства без привлечения большого количества бюджетных средств в моменте, используя внебюджетное финансирование или средства финансирующих организаций. Тем самым в результате реализуется не один проект, а несколько сразу. Но, конечно, нам необходимо делать упор на проекты, которые способны генерировать денежный поток. Поэтому мы, проанализировав возможные сферы для внедрения механизма ГЧП, остановили свое внимание в первую очередь на транспортных проектах.

В этом и прошлом годах на ПМЭФ город подписал соглашения о намерениях с инвесторами, которые позволят улучшить транспортное обслуживание южных районов города. При этом в фокусе нашего внимания с точки зрения механизма ГЧП не только трамвайные концессии, но и проекты создания крупных автомобильных дорог, путепроводов.

– Насколько реально интегрировать концессионные трамвайные проекты в единую сеть городского электрического транспорта под эгидой «Горэлектротранса»?

– Этот вопрос сегодня обсуждается в Правительстве города. Если мы придем к такому решению, то, на мой взгляд, у него будет много плюсов. Первый заключается в том, что, реализуя эти проекты по механизму ГЧП в форме концессии, мы привлекаем дополнительные инвестиции в экономику Петербурга. При этом операторские функции ГУП «Горэлектротранс» позволят синхронизировать все маршруты в единую сеть для удобства пассажиров, оптимизировать управление расписанием и слаженностью движения. Техническая эксплуатация в масштабе у ГЭТа должна быть, очевидно, дешевле, чем у каждого отдельного концессионера. Участие ГЭТ будет направлено и на обеспечение соблюдения единых стандартов безопасности и качества обслуживания. В общем, я вижу много положительных моментов решения по объединению электрического транспорта под эгидой ГЭТ.

– Как будет выглядеть эта модель в случае принятия такого решения?

– На деле могут быть разные варианты юридического оформления этого «гибридного» механизма и разные схемы распределения обязательств между сторонами. По факту целевую эксплуатацию будет осуществлять ГЭТ по заказу частного партнера.

– Влияет ли это на безопасность и стандартизацию?

– Не скажу, что концессионеры сами по себе не способны безопасно и качественно оказывать транспортные услуги. Мы видим, что операторы линий «Чижик» и «Славянка» на высоком уровне соблюдают все требования по качеству и безопасности пассажирских перевозок. Но, как я ранее сказал, увязка и синхронизация всех маршрутов позволят и дальше развивать этот механизм. Нам будет необходимо иметь единого оператора. Такой стратегический вопрос важно держать в одних руках.

– Власти Петербурга также неоднократно говорили о концепции 15-минутного города. Как вы считаете, насколько эта концепция применима к городу с точки зрения самой инфраструктуры и подходов к его развитию?

– Петербург как мегаполис XXI в. должен развиваться полицентрично. Этому может способствовать только хорошая и качественная связанность районов между собой. Поэтому очень важно, чтобы у жителей была возможность попадать из одной точки города в другую максимально быстро, качественно, комфортно и безопасно. В контексте развития транспортно-логической инфраструктуры главная идея концепции 15-минутного города – через систему взаимосвязанных скоростных вылетных магистралей освободить центр от транзитного транспорта и большого числа автомобилей. Тогда станет возможной и мобильность горожан на общественном транспорте за условные 15 минут, без заторов и пробок в «часы пик». Это амбициозная цель, но мы к ней движемся через работу над созданием критически важных новых магистралей, развязок, трамвайных линий, которые предусмотрены Генеральным планом Санкт-Петербурга.

В целом на практике уже реализуется комплекс мер по созданию новых объектов и модернизации существующей транспортной инфраструктуры для перестраивания транспортных потоков. Еще 10 лет назад было сложно представить, что из Курортного района в аэропорт можно добраться за полчаса. Сейчас – это реальность, которую все воспринимают как данность. Наша задача – воплощать проекты, которые будут максимально качественно формировать транспортный каркас города.

– Какие еще значимые инвестиционные проекты планируется реализовать в Петербурге?

– Хотел бы остановиться на проекте нового зоопарка, который мы анонсировали на ПМЭФ в этом году. Он отвечает тем критериям, которые я обозначил с точки зрения входящего денежного потока. Новый зоопарк – инвестиционный проект, который позволит Петербургу более качественно себя позиционировать как мегаполис XXI в., в том числе на туристическом рынке.

Мы видим новый зоопарк как научно-просветительский центр с большой коллекцией разных животных. Предварительную концепцию мы уже презентовали, сейчас дело за маркетинговой «упаковкой» проекта, финансовым моделированием. По этому проекту предстоит очень большая системная работа, и я уверен, что новый зоопарк непременно станет еще одной точкой притяжения для жителей и гостей города.